国家发展改革委等部门关于印发《电解铝行业节能降碳专项行动计划》的
实施绿色化提效行动 ?聊城市发布推动工业领域设备更新实施方案
实施绿色化提效行动 ?聊城市发布推动工业领域设备更新实施方案聊城市工业和信息化局等13部门联合发布《聊城市推动工业领域设备更新实施方案》,聊城市将实施绿色化提效行动,加强节能降碳改
聊城市工业和信息化局等13部门联合发布《聊城市推动工业领域设备更新实施方案》,聊城市将实施绿色化提效行动,加强节能降碳改造,加快用能设备更新,推进高效循环利用,推动全市工业设备加快向高端、智能、绿色、安全方向更新升级。
聊城市推动工业领域设备更新实施方案
为深入贯彻国家、省、市关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作部署,全面落实《山东省推动工业领域设备更新实施方案》要求,加快工业领域设备更新和技术改造,扩大有效投资,提升先进产能比重,结合聊城实际,制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,深入实施工业经济头号工程,坚持鼓励先进和淘汰落后相结合,坚持供给端和需求端双向发力,推动全市工业设备加快向高端、智能、绿色、安全方向更新升级,增强优质设备供给能力,为培育新质生产力,加快推进新型工业化提供有力支撑。
到2025年,全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到53%左右,规模以上制造业企业关键业务环节全面数字化率达到70%,信息化与工业化融合发展指数明显提升,工业重点领域达到能效标杆水平的产能比例达到35%。
到2027年,全市工业领域设备投资较2023年增长30%以上,规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过92%、75%,规模以上工业企业数字化转型实现全覆盖,工业重点行业低于能效基准水平的全部完成更新改造、主要用能设备能效基本达到节能水平,本质安全水平明显提升,工业领域优质供给能力不断增强,先进产能比重明显提高。
二、重点任务
(一)实施高端化提档行动
1.加快落后设备更新。聚焦农机、机械、纺织、钢管等生产设备整体处于中低水平的行业,加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。重点推动农机行业更新切割、成型、焊接、涂装生产技术及装备等;机械行业更新服役超过10年的机床,油压机、折弯机、工艺陈旧产线等;纺织行业更新落后细纱机、自动络筒机、粗纱机、并条机等设备;钢管行业更新斜体加热炉为高效节能的环形加热炉、步进加热炉。(责任单位:市工业和信息化局)
2.加快先进设备应用。聚焦新能源汽车、生物医药、光纤光缆等生产设备整体处于中高水平的行业,鼓励企业更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备。重点推动新能源汽车行业更新大功率激光切割机、高效径向铆接机、自动化焊接机等核心装备;生物医药行业更新高效杀菌设备、新型发酵设备、自动包装设备等;光纤光缆行业更新超低损耗光纤预制棒制备技术,先进光纤预制棒自动化生产线、高速光纤拉丝设备。(责任单位:市工业和信息化局)
3.推动检测设备升级。聚焦机械、医药、食品、电子等重点行业,推动设计验证环节更新光谱仪、金相显微镜、液相色谱仪等试验分析仪器;检验检测环节更新工业CT、三维超声波探伤仪等无损检测设备,三坐标测量仪、激光跟踪测量仪等智能测量设备。(责任单位:市工业和信息化局、市市场监管局)
(二)实施智能化提标行动
4.加快智能装备应用。推动数控机床、工业机器人、工业控制装备、智能物流装备、传感与检测装备等通用智能制造装备更新。重点推动建材行业更新智能码垛机械手、智能仓储设备,推广应用个性化定制等系统解决方案;轴承行业更新精密数控车床、磨床等专用设备,加快制造执行系统(MES)等工业软件应用,推广数字孪生管控自动化生产线;电线电缆行业更新智能化交联挤塑生产线,推进电缆排线智能检测、智能控制装备与自动化装配线集成应用;汽车零部件行业加快工业机器人、无人运输车辆等智能装备应用,推广AI视觉质量检测;服装加工行业加快更新全自动铺布机、数控裁剪机、自动吊挂流水线等智能设备。(责任单位:市工业和信息化局)
5.深化数字赋能增效。开展制造业数字化转型行动,加强工业企业负责人数字化转型培训,增强企业更新数字化设备意识,力争三年实现有需求工业企业数字化转型全覆盖。打造数字化转型标杆,培育一批智能工厂、数字化车间、智能制造场景,争创国家级中小企业数字化转型城市试点。力争到2025年,累计打造省级以上智能工厂、数字化车间、智能制造场景80个以上。(责任单位:市工业和信息化局)
6.完善数字基础设施。加快工业互联网、5G、千兆光网等新型基础设施规模化部署,协调推进千兆光网等新型网络扩容改造,推动5G网络建设由广覆盖向重点区域深度覆盖延伸,深化“千兆城市”承载力。建设新型工业化智慧平台,打造轴承、钢板等产业大脑,培育多个数字化应用场景。力争到2025年,建设开通5G基站1.4万个以上。(责任单位:市工业和信息化局、市通信发展办)
(三)实施绿色化提效行动
7.加强节能降碳改造。有序推进工业领域及重点行业碳达峰工作。以减污降碳、节能降耗为重点,推进重点行业、重点环节进行绿色化改造。重点推动电解铝行业改造电解槽,加快绿色低碳技术应用;电解铜行业改造冶炼炉窑、阳极精炼炉、电解槽等核心设备,更新高效环保装备;水泥行业加快更新永磁电机、高效节能磨机等节能设备;造纸等轻工行业加快二级及以上高能效设备更新。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局)
8.加快用能设备更新。严格落实能耗强制性标准和设备淘汰目录要求,依法依规淘汰不达标设备。对照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2024年版)》,以能效水平提升为重点,鼓励工业企业开展节能诊断和能效对标,加快推动工业领域变压器、电机及其系统(电机、风机、泵、空压机、工业制冷设备等)、工业热能设备(工业锅炉、热处理设备等)等重点用能设备更新换代,推广应用能效二级及以上节能设备。针对水泥、造纸、化工等重点行业,加快磁悬浮节能环保装备推广应用。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委)
9.推进高效循环利用。规范发展废钢铁、废有色金属、废旧动力电池等回收处理综合利用产业,推动废钢铁加工配送产业集群化发展,升级综合利用设备设施,推进再生资源高值化循环利用。引导赤泥等工业固废规模化高效利用,推进化工、建材、纺织、造纸、食品等行业工业节水和废水循环利用,改造循环冷却水系统和废水处理回用等系统,更新一批节水工艺和装备,培育水效领跑者。到2025年,累计建成省级以上绿色工厂55家、绿色工业园区5个。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委)
(四)实施安全水平提质行动
10.推动化工关键设备更新。重点推动化肥和煤化工行业煤气化炉、合成塔,氯碱行业电解槽,轮胎行业炼胶机、硫化机,精细化工行业大型反应釜等重点设备更新改造。“一企一策”指导编制化工行业老旧装置改造方案,妥善化解老旧装置工艺风险大、动设备故障率高、静设备易泄漏等安全风险。推进化工园区传统基础设施数字化智能化改造,培育智慧化工园区。(责任单位:市工业和信息化局、市应急管理局)
11.推广应用安全装备。推进危险化学品领域“机械化换人、自动化减人、智能化无人”改造升级,提高企业本质安全水平。推动安全应急产业发展,鼓励引导大型装备生产企业、科研单位研发生产专用紧急医学救援等应急技术装备。(责任单位:市应急管理局、市工业和信息化局、市科技局)
(五)实施设备供给提优行动
12.增强优势装备供给。以工程机械、纺织装备、造纸机械、精密机床、工业机器人、激光设备、成套化工装备等领域为重点,加快推进装备制造业做强做优。梳理先进适用设备目录,加强优质设备推广应用。到2025年,装备制造业营业收入达到750亿元左右,力争高端装备占装备制造业比重达50%。(责任单位:市工业和信息化局)
13.推动装备研发创新。综合运用保险补偿、政府采购等政策,扩大创新产品应用,每年推广首台(套)装备、首批次材料、首版次软件10项以上。探索“揭榜比拼”等组织方式,持续加强产业基础再造和重大技术装备攻关,推动智能装备、智能网联汽车、关键核心功能部件等领域技术突破和产业化。到2025年,培育省级首台(套)技术装备及关键核心零部件产品达到100项。(责任单位:市工业和信息化局、市科技局)
14.开发适销对路产品。巩固扩大新能源商用车领先优势,推动新能源专用车规模化发展。加快开发智能家居、绿色建材、老年用品、医疗器械等领域新产品,不断提升产品功能,丰富产品品类。聚焦消费品重点领域,整理发布优质产品目录,加大宣传推广力度,积极拓展国内、国际市场。(责任单位:市工业和信息化局)
15.塑强设备品质品牌。深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”行动,开展“聊城优品”地方质量品牌遴选,积极争创“好品山东”和“山东制造·齐鲁精品”产品品牌。用好“山东制造·云上展厅”平台资源,组织重点企业参加“网行天下”等供需对接活动,优选推介一批优质装备,塑强“聊城制造”品牌。(责任单位:市工业和信息化局、市市场监管局)
三、保障措施
(一)完善推进机制。成立工业领域设备更新工作专班,健全工作机制,强化统筹协调,加强市县联动。分年度建立工业领域设备更新和技术改造项目库,加强重点项目的谋划储备和组织实施。(责任单位:市工业和信息化局)
(二)加大财税支持。统筹用好工业转型发展资金,优化设备更新奖补政策,积极推荐符合条件的重点项目争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金支持。全面落实好结构性减税降费政策,着重落实企业购进设备、器具加速折旧及一次性扣除政策,节能节水、环境保护、安全生产、数字化智能化等专用设备购置企业所得税抵免政策,以及先进制造业增值税加计抵减政策。落实资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关措施。(责任单位:市财政局、市发展改革委、市工业和信息化局、市税务局)
(三)强化金融支撑。用好科技创新和技术改造再贷款等政策工具,加强对设备更新和技术改造的支持。鼓励银行机构对企业设备更新和技术改造项目单列信贷计划,给予专项信贷额度支持。举办产业投融资大会,引导银行机构精准对接制造业企业,加大制造业中长期贷款投放力度。(责任单位:中国人民银行聊城市分行、国家金融监督管理总局聊城监管分局、市工业和信息化局)
(四)加强要素保障。加强设备更新和技术改造项目用地、用能等要素保障,推动土地、污染物排放、用能要素优先向列入省级统筹的设备更新和技术改造项目集中。对不新增用地、以设备更新为主的技术改造项目,简化前期审批手续。(责任单位:市自然资源和规划局、市生态环境局、市发展改革委、市行政审批服务局)
(五)加强政策宣贯。做好政策解读,指导企业用足、用好各级各类设备更新惠企政策。充分运用各类传统媒体和新媒体渠道,营造全社会共同参与设备更新的良好社会氛围,加大产品设备更新优秀项目、典型案例的宣介力度,推广一批可借鉴、可复制的先进经验。(责任单位:市工业和信息化局)
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